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    核電站的資金問題

    2017/12/7 14:05:46

    核電項目投資巨大,根據(jù)國際上已經(jīng)完成的核電機組平均造價衡量,通常每千瓦裝機容量造價約為1500美元,今后15年內(nèi)新建30余臺百萬千瓦的核電機組的投資總額將超過3600億元。與此同時,核電設備進行國產(chǎn)化,需要引進部分裝備和關鍵技術,進行大量試驗驗證等開發(fā)研制工作,也需要大量經(jīng)費投入。以秦山二期核電工程為例,在工程準備階段,原國家計委組織有關部委落實科研攻關經(jīng)費1.37億元,業(yè)主還投入科研試驗經(jīng)費6864萬元。如此龐大的資金投入和開支,依據(jù)國內(nèi)目前情景來看,還沒有哪一家集團能夠以自身財力按規(guī)定用自有資金滿足需求。

      因此,需要突破傳統(tǒng)投融資模式,引導和促進更多的閑散資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資資本,解決項目建設資金瓶頸,拓寬核電建設融資渠道,實行多元化融資,以利于積極推進我國內(nèi)陸核電建設。根據(jù)目前核電站運作的模式來看,資金籌集的方式主要有兩種:    

      1.早期融資模式    

      這種模式主要以大亞灣核電站建設資金籌集的方式為代表。一是由香港中華電力公司和中方組成廣東核電聯(lián)營公司,港方出資25%、中方出資75%的股東組成董事會;二是注入注冊資金,按造價40億美元的10%,港方注入  1億美元,中方注入3億美元。按當時美元與人民幣比率13,廣東向中國人民銀行借9億人民幣注入,利息是3.6%三是向設備出口國法國供出口信貸26億美元,利息7.4%,建設期不還息;四是向日本等國借8.6億美元,利息11%12%的商業(yè)貸款。

      這種資金運作模式現(xiàn)在看來是成功的。但是,由于沒有相關的運作模式作為參考,此資金運作模式,主要還是核電產(chǎn)業(yè)相關的幾大集團公司進行投資建設,并沒有把社會上一些可以利用的閑散資金吸收進來。融資渠道單一,資金流通緩慢,可能會造成資金的暫時短缺,從而延緩工程項目的進度,而產(chǎn)業(yè)投資基金的有效運作可以解決這些問題。

      2.產(chǎn)業(yè)投資基金模式

      當前我國核電發(fā)展正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期。核電的發(fā)展需要大量建設資金,而項目建設資金,尤其是股本金的匱乏是各核電投資企業(yè)所普遍面臨的問題。產(chǎn)業(yè)投資基金是一種主要對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。它作為一種重要的股權投資方式,在國內(nèi)外逐步被廣泛采用,并正在顯示其在資金運作中的優(yōu)越性和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大促進作用。

      建立核電產(chǎn)業(yè)投資基金,用專業(yè)化基金管理模式來運作產(chǎn)業(yè)資本,既可以拓寬我國核電建設融資渠道,又可以對核電項目的經(jīng)營、管理提供增值服務。產(chǎn)業(yè)基金屬財務投資,正符合核電行業(yè)對資金的特殊需求;開辟新的融資渠道,改善企業(yè)現(xiàn)有融資結構,提高抗風險能力;產(chǎn)業(yè)基金有助于改善企業(yè)的治理結構,并可放大核電企業(yè)資金效用;產(chǎn)業(yè)基金投資方式靈活,可為機構投資者提供良好的投資渠道。

      由于我國內(nèi)陸地區(qū)相對于沿海地區(qū)來說經(jīng)濟相對落后,資金雄厚的企業(yè)集團數(shù)量不多。因此,內(nèi)陸地區(qū)核電站建設的資金來源,除了當?shù)卣块T外,還應鼓勵沿海地區(qū)有核電站開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)或者團體以資金入股的形式參與到核電站建設中來,擴大融資渠道,同時組建核電產(chǎn)業(yè)投資基金,完善資金運營管理機制,解決核電站建設的資金問題。  

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